Снижение инвестиций тормозит модернизацию

Для ускоренной модернизации экономики необходимы инвестиции, динамика которых в первой половине 2014 года была негативной. Росту инвестиций препятствуют не только экономические показатели, но и нарастающая неопределенность в экономическом развитии России, отметили эксперты Центра развития НИУ ВШЭ в очередном бюллетене «Новые Комментарии о государстве и бизнесе»

Макроэкономические показатели первой половины текущего года оказались неоднозначными. Динамика инвестиций в основной капитал существенно снизилась. Если темпы роста ВВП и промышленного производства по отношению к тому же периоду прошлого года остались в положительной области – 0,9 и 1,4% за январь-апрель соответственно, то капвложения упали на 4,3%.

В отраслевой динамике (по имеющимся данным за первый квартал в разрезе крупных и средних компаний) явно виден тренд к усилению т.н. «голландской болезни», когда ускоренными темпами растут инвестиции в добывающей промышленности, а обработка снижает темпы модернизации. Так, в первом квартале 2014 года инвестиции в добычу топлива выросли на 5,4%, а в обрабатывающие производства в целом – лишь на 2,6%, и это при том, что в составе обработки на 35% выросли капвложения в нефтепереработке.

Целый ряд секторов обрабатывающей промышленности снизил объёмы инвестиций относительно того же периода прошлого года: наибольшими темпами они упали в целлюлозно-бумажной промышленности и в производстве резины и пластмасс – почти на 50% и 40% соответственно. В секторе услуг ситуация в начале текущего года также складывалась неблагоприятно: на 10% инвестиции упали у железнодорожников и в сфере образования, более чем на четверть – в финансах, более чем на 30% – в здравоохранении и в гостинично-ресторанном бизнесе.

Таблица 1. Инвестиции, индекс производства и оптовых цен, рентабельность в 2014 г. и изменение по сравнению с 2013 г.

	Инвестиции		Индекс пр-ва		Рентабельность		Индекс опт. цен
	1кв. 2014, рост г/г	Разница с 1кв. 2013, пп	янв-апр 2014, рост г/г	Разница с янв-апр 2013, пп	янв-фев 2014	Разница с янв-фев 2013	1кв. 2014, рост г/г	Разница с 1кв. 2013, пп
Пром. пр-во	102	7,3	101,4	0,9	7,4	-3,7	104,3	-0,1
Добыча пол. иск-ых	102,8	14,2	100,9	0,7	24	4	106,6	3,1
Добыча т/э	105,4	20,4	100,8	0,5	24,6	5,1	107,5	3,8
Добыча кроме т/э	81,8	-49,6	101,9	1,9	18,1	-7,5	99,6	2,9
Обраб. пр-ва	102,6	-5,4	102,8	1,6	-2,1	-8,6	102,6	-1,2
Пищевые пр.	103,9	-6,3	101,2	-0,5	0,7	-2,6	103,4	-5,1
Текстильное пр-во	200	137,3	107,6	5	-1,4	-5,2	102,1	-0,8
Про-во кожи	45,3	-75,9	104,2	2,1	0	-2,9	103,6	-7,1
Обраб. древесины	72,8	-97,3	100,4	2,2	-3,9	-3,3	103,9	0,9
Ц/б производство	51,9	-102,5	109,6	17,2	-2,5	-4,9	106,4	5,5
Про-во кокса	135,1	9,6	106,9	6,8	-1,4	-14	106,1	-0,7
Химическое пр-во	84,7	-43,2	105,4	2,7	-1,8	-15,8	102,3	-1,2
Пр-во резины	59	-61,4	101,2	-8,1	-0,3	-5,3	101,4	-0,3
Пр-во пр. неметал.	77,8	11,1	100,5	-3	-8,3	-9,9	101,2	-4,1
Металлург. пр-во	89,5	12,3	101	0,2	-2	-9,1	97,4	1,2
Пр-во машин	104,5	-6,7	87,2	-6,6	-2,2	-3,1	103	-2,4
Пр-во эл/оборуд.	91,6	-30	92,7	-2,9	1	-1,5	101,4	-2,4
Пр-во транспорта	128,8	-3,1	113,4	15,9	-9,2	-11,3	103,3	1,9
Электроэнергия	99,7	13,6	96,7	-4,2	13,6	-0,8	109,3	0,3

Источник: CEIC Data, Росстат, расчеты Института «Центр развития» НИУ ВШЭ

Среди факторов, традиционно влияющих на рост инвестиций, в первом квартале 2014 года наибольшее влияние на динамику инвестиций в отраслевом разрезе оказывала, по оценкам экспертов, динамика текущего выпуска. Но и это влияние было крайне слабым. Этим текущая ситуация в экономике России коренным образом отличается от периода 2000-х годов, когда на 1 п.п. роста ВВП приходилось около 1,9 п.п. роста инвестиций.

Таблица 2. Соотношение прироста инвестиций и ВВП по данным текущего прогноза Всемирного Банка и Минэкономразвития России

Регион	2000-2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Норма прироста инвестиций на 1 п.п. прироста ВВП
Мир	1,1	1,3	1,8	1,6	1,3	1,3	1,4	1,5
Страны с высоким доходом	0,2	0,7	2,1	1,7	1,1	1,4	1,6	1,8
Еврозона	0,1	-0,2	1	6,3	8,3	1,6	1,8	1,7
Страны ОЭСР	-0,1	0,7	2,2	1,6	0,9	1,5	1,7	1,7
Страны не из ОЭСР	1,4	1,4	1,5	1,2	1,4	0,5	1	1,5
Развивающиеся страны	1,5	1,5	1,4	1,3	1,1	1	1,1	1,1
Восточная Азия	1,3	1,2	1	1,3	1,1	1	1	1
Европа и Центр. Азия	1,3	1,9	1,7	-0,4	0,9	-0,1	2	2
Латинская Америка	1,3	2	2	0,8	1,1	0,6	1,4	1,4
Ближ. Восток и С. Африка	1,5	0,9	2,3	-1,5	-15	0,4	0,6	0,9
Южная Азия	1,5	1,5	1,5	0,9	-0,1	0,5	1	1,1
Африка к югу от Сахары	1,7	1,3	1,9	1,9	1,1	0,9	1	0,9
Россия	1,9	1,4	2,5	2	-0,2	-4,8	1,2	0,6

Примечание: Прирост инвестиций и ВВП регионов мира 2014-2016 – прогноз Всемирного Банка, прирост инвестиций и ВВП России 2014-2016 – прогноз МЭР (1 сценарий)
Источник: Всемирный Банк, прогноз МЭР (1 сценарий), расчеты Института «Центр развития» НИУ ВШЭ

Влияние динамики инвестиций на текущие темпы роста экономики относительно невелико (доля инвестиций в российском ВВП около 20%), но их влияние на модернизацию и, соответственно, на перспективные темпы роста ВВП трудно переоценить.

При этом ещё недавно рост нашей экономики был более инвестоёмким, чем у развивающихся стран в среднем, где норма инвестирования в 2000-е годы составляла около 1,5 п.п. инвестиций на 1 п.п. роста ВВП, не говоря уже о развитых странах, где соотношение было на уровне 0,1-0,2. Механизм российских инвестиций «сломался» в 2012-2013 годах, когда фактический прирост инвестиций стал ниже их расчетной динамики, определяемой макроэкономическими факторами.

В течение ближайших трёх лет соотношение прироста инвестиций и приростов ВВП, по оценкам Минэкономразвития, так и не вернётся к предкризисному уровню – если судить по цифрам в первом, умеренно-оптимистическом, сценарии развития российской экономики. После ухода в резко отрицательную область в текущем году (из-за прогнозируемого падения инвестиций на 2,4%) этот показатель в последующие два года выйдет лишь на уровень, говорящий о паритете роста инвестиций и ВВП. Это значит, что о наращивании капитала и ускоренной модернизации экономики можно забыть.

При этом, как следует из нового прогноза Всемирного Банка динамики мировой экономики (Global Economic Prospects-2014), в ближайшие годы наиболее инвестоёмким будет рост ранее отстававших развитых стран, которые увеличат соотношение прироста инвестиций и ВВП к 2016 году до 1,8, активно модернизируя свою экономику. У развивающихся стран он будет на уровне российского. При этом темпы прироста ВВП и инвестиций у развивающихся стран в среднем будут более чем в два с половиной раза выше, чем у России в базовом сценарии Минэкономразвития.

Минэкономразвития закладывает в прогноз инвестиций резкое и неожиданное изменение в негативную сторону условий финансирования бизнеса, развития традиционных российских рынков в Европе и, соответственно, дальнейшее ослабление интереса бизнеса к инвестициям в силу роста неопределенности. Эти факторы трудно учесть в модельных расчетах, основанных на экстраполяции чисто макроэкономических показателей. Но эти расчеты показывают нарастающее влияние других факторов, связанных с желанием бизнеса рисковать и с существующими правилами игры.

Предприниматели не хотят инвестировать средства внутри страны, и этот фактор нельзя полностью списывать на события первого полугодия 2014 года, подчеркивают эксперты. Построенные экономистами «Центра развития» НИУ ВШЭ графики показывают, что слом старой модели инвестирования, когда традиционные, чисто макроэкономические факторы перестали объяснять фактическую динамику инвестиций, произошел ещё в 2012 году, то есть задолго до событий этого года. Бизнес уже тогда своим инвестиционным поведением стал говорить о необходимости перехода в России к новой модели экономического роста, связанной, в частности, со значительным снижением рисков для вложения денег в Россию, уменьшением бюрократических барьеров и улучшением правоприменения в сфере экономики.

Валерий Миронов, Вадим Канофьев

Полный текст бюллетеня «Новые Комментарии о Государстве и Бизнесе» №71, 31 мая – 11 июня 2014

 

18 июня, 2014 г.