Расширить потребкорзину для пасхи и блинов

Приблизилась к реальности методика расчета потребительской корзины. Когда-нибудь, она, возможно, будет включать даже траты на национальные традиции, такие же, как кленовый сироп у канадцев, «Октоберфест» у немцев

Методика формирования потребительской корзины россиянина изменилась с 1 января 2013 года. Теперь объем корзины определяется не нормативным, а нормативно-статистическим методом, при котором продукты питания определяются в натуральных показателях, а непродовольственные товары и услуги – в процентах от стоимости продуктов питания.

При этом продукты составляют половину, а непродовольственные товары и услуги – по одной четверти от потребительской корзины. Раньше в корзине указывалось количество непродовольственных товаров, которые мог купить себе человек для нормальной, по мнению государства, жизни. Эти количественные показатели носков, трусов и курток чаще всего отличались от фактических.

Аппетит зависит от региона

Увеличились нормы потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей и фруктов. Нормы потребления хлеба, картофеля, растительного масла, маргарина и других жиров были уменьшены.

«Если сопоставить нынешнюю корзину с той, которая действовала в девяностые годы, то прогресс очевиден: меняется структура в пользу продуктов здорового питания, – заявил директор Института социальной политики и социально-экономических программ НИУ ВШЭ Сергей Смирнов. – Направление-то правильное, но масштабы сдвигов очень незначительные: при пересчете оказывается, что прирост мяса составляет не больше 60 граммов в день».

В итоге методических изменений цена продуктовой потребительской корзины на январь 2013 года в среднем по России составляет 2933 рублей (+0,9% к декабрю 2012 года) или почти 100 рублей в день, рассказал ответственный секретарь рабочей группы по АПК и продовольственным рынкам Общественной палаты РФ Александр Чернов, презентовавший соответствующее исследование Общественной палаты (см презентацию).

Правда, уровень продуктовой потребительской корзины сильно отличается в разных регионах. Так, в Москве стоимость минимального набора продуктов питания составляет 2787 рублей в месяц, в Санкт-Петербурге – 2962 рубля в месяц, в Новгороде – 2588 рублей, в Екатеринбурге – 3053 рублей, а Красноярске  и Хабаровске – 3481 и 3684 рублей соответственно.

По прогнозам Минтруда и соцзащиты, рост потребительской корзины в 2013 году составит 4,2%. Для трудоспособного населения – до 7108 рублей, до 5443 рублей для пенсионеров и до 6407 рублей – для детей.

Для чего нужна корзина

Потребительская корзина – это чисто виртуальная корзина, некая абстрактная величина, говорит Сергей Смирнов. Условная стоимость потребительской корзины в отдельно взятом регионе позволяет властям ориентироваться при оказании помощи социально незащищённым категориям граждан, при определении регионального прожиточного минимума. «Если доход человека не дотягивает до корзины, то он имеет право на федеральные или региональные доплаты до величины прожиточного минимума», – пояснил он.

Если стоимость региональной корзины ниже установленного на федеральном уровне показателя, то человеку, чей доход не дотягивает даже до регионального, доплаты будет поступать из средств федерального бюджета. Если величина корзины в регионе выше федерального минимума, то доплаты человеку осуществляет региональный бюджет.

В действительности большая часть регионов устанавливает величину корзины таким образом, чтобы не тратить деньги из региональных бюджетов. На доплаты идут наиболее богатые регионы: Москва, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, Ненецкий автономный округ и Дальневосточный федеральный округ.

Что добавить в корзину

Новая потребительская корзина – это шаг вперед, говорит руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников.

Эта корзина понравится как диетологам, выступающим за увеличение в рационе полезных продуктов, так и госуправленцам. Последним проще работать с корзиной, в которой упразднен перечень непродовольственных товаров, он переведен в стоимостной режим, напоминает Масленников.

Еще один плюс: с 2013 года впервые в законе прописаны временные рамки пересмотра потребительской корзины. Ее структуру будут менять раз в пять лет. Это разумно, считают эксперты, потому что 4-5 лет – это, например, время появления нового поколения бытовой техники. Для справки: действующая до января 2013 года потребительская корзина была определена в 2005 году, то есть она «проработала» более семи лет.

Эксперты надеются, что в скором времени структура потребительской корзины россиян будет дополнена расходами на ставшие уже необходимыми траты на коммуникации: интернет, мобильный телефон и прочие девайсы. «Это такая потребность нашей жизни, как еда и лекарства, – сказал Александр Чернов, – туда же надо добавить стоимость компьютеров, дисков, флэшек и даже антивирусных программ».

Кроме того, эксперты говорят, что нужно оценивать потребительскую корзину не отдельного человека, а целого домохозяйства, то есть учитывать потребности членов одной семьи, сразу нескольких поколений. Так, бытовой техникой, обычно пользуется вся семья, а не один человек, то же самое – с мебелью, посудой, напомнил Сергей Смирнов.

Возможно, расширение потребительской корзины позволит включить в нее какую-то чисто российскую «фишку», которые есть в потребкорзинах других стран, мечтают эксперты. Так в Канаде в структуру потребкорзины заложены расходы на кленовый сироп, во Франции – на парикмахерские услуги, а в Германии – затраты на посещение «Октоберфеста».

Презентация к мониторингу Общественной палаты  

Читать также:

О новой модели социальной защиты
Разработка методологии и построения базового индекса потребительских цен с устранением множественных сезонных факторов
Потребкорзине рекомендовали прибавить в весе
Исследование ФБК «Бедность в России: экономический анализ»

 

Автор текста: Селиванова Мария Олеговна, 12 февраля, 2013 г.