• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Моногородов много

Российские моногорода оказались в сложном положении вовсе не по вине кризиса — он лишь стал катализатором проблем, накопившихся за десятилетия. Диверсификация производства в моногородах может стать универсальным средством решения проблемы, но в условиях ограниченности ресурсов пользоваться нужно любыми возможностями, отмечали на Общероссийской конференции «Моногорода: современные решения»

Участники конференции, среди которых были представители федеральной, региональной и муниципальной власти, руководители градообразующих предприятий, финансовые и юридические консультанты, обсуждали пути развития моногородов в рамках трех деловых сессий.

В России насчитывается 1098 городов, из них около 400 — моногорода, на которые приходится 40% ВВП страны. Министерство регионального развития относит  к моногородам такие, где более 25% населения трудятся на предприятиях одного производственного цикла и там же выпускается не менее половины продукции моногорода. В СССР специализация городов не являлась проблемой, поскольку централизованная система планирования обеспечивала спрос на их продукцию, но с переходом экономики на рыночные рельсы, моногорода оказались в уязвимом положении.  Однако моногорода даже в условиях рыночной экономики могут быть жизнеспособны — на восходящей волне Кондратьевского цикла, считает доктор географических наук, профессор МГУ, Вячеслав Бабурин. В данный момент и до 2025 г. экономика будет находиться на нисходящей волне. Внешние условия для моногородов будут по-прежнему неблагоприятны, может произойти еще 2–3 кризиса, подобных нынешнему. Это требует поиска решений в самих городах. Один из шансов — создание хороших условий для проживания горожан, что могло бы привлечь  творческих людей и молодых специалистов, за которыми потянется бизнес, уверен Бабурин.

Пойдет ли в такие города крупный бизнес — большой вопрос, нужно создавать дополнительную инфраструктуру, вкладывать средства в кадровое развитие. Поэтому ставку стоит делать на малое предпринимательство в городе, которое способно абсорбировать избыточную рабочую силу, высвободившуюся с проблемных предприятий. За два последних месяца зарегистрированная безработица снизилась на 300 тыс. человек, однако в планах у градообразующий предприятий стоит увольнение 169 тыс. своих сотрудников, привела данные Министерства здравоохранения и социального развития РФ заместитель директора департамента занятости и трудовой миграции Ирина Гривина. Безработица в моногородах носит застойный характер — люди не могут найти работу более года. Само министерство здравоохранения не имеет полномочий заниматься развитием бизнеса, свою задачу ведомство Голиковой видит в облегчении положения безработных. Так, в рамках дополнительных мер поддержки в нынешнем году будет выделено 3,2 млрд руб. 34 регионам страны. Большая часть — 70%  средств — пойдет на организацию общественных и временных работ, 20% — на профессиональное переобучение безработных и только 10% — на стимулирование самозанятости. Каждый безработный, желающий начать свое дело, получит от государства 58 800 руб. единовременно, и еще столько же, если он привлечет к своему делу еще одного человека. Такая мера позволила в прошлом году создать 17 тыс. рабочих мест. Есть только одна оговорка — статистики о том, сколько из этих предприятий продолжили свое существование в 2010 г., нет.

Прежде, чем браться за развитие малого бизнеса в городе, нужно найти источники дохода, за счет которых будет потребляться продукция малых предприятий, уверен президент Российского микрофинансового центра Михаил Мамута. Основой создания этого источника дохода в небольших городах может стать кредитный кооператив, который не требует государственных затрат, что особенно важно в период нехватки бюджетных средств. Развитие кредитных кооперативов даст небольшой прирост доходов населения в городах, что само создаст спрос и потянет за собой малое предпринимательство.  Когда у человека есть в «заначке» 5 тыс. рублей, он вряд ли станет их тратить, предпочитая оставить на «черный день». Но если он эти деньги вложит в кредитный кооператив под 17–19% годовых и возьмет кредит на потребление на 3–4 тыс. руб., он эти деньги потратит на товары, объясняет Мамута. По мере роста благосостояния можно заниматься диверсификацией, которая может быть эффективной только тогда, когда учитывает специфику каждого конкретного моногорода и его возможные конкурентные преимущества, которые дает географическое положение, климат, наличие профессиональных кадровых ресурсов.

Анастасия Астахова

31 мая, 2010 г.